예타 폐지 R&D 예산 반영 2년 단축 기대!
R&D 예타 제도 폐지의 배경
신속한 기술 개발과 대응을 위해 R&D 예타 제도가 폐지되었습니다. 이는 가속화되는 기술 환경에서 국가 차원의 전략적 투자를 보다 빠르게 추진하기 위함입니다. 기획재정부와 과학기술정보통신부는 2023년 10월 10일 국무회의에서 이 같은 결정과 함께 법 개정안을 의결했습니다. 이번 변화는 기초 및 원천 연구의 대규모 R&D 사업에 특히 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 기존의 R&D 예타는 평균 2년 이상이 소요되어, 급변하는 기술 환경에서 효과적인 대응이 어렵다는 우려가 있었습니다. 따라서 예타 제도를 폐지하며 새로운 맞춤형 심사제로의 전환이 이루어졌습니다. 이는 연구 개발의 신속성과 적시성을 높이려는 노력의 일환으로 평가됩니다. 기존의 예타 제도가 갖는 불확실성 문제 해결과 함께, 보다 유연한 연구개발 환경을 조성하는 데 기여할 것입니다.
예비 타당성 조사의 한계
전통적인 R&D 예비 타당성 조사 시스템은 여러 한계를 가지고 있었습니다. 예타는 주로 미래 수요를 근거로 연구 프로젝트의 가치를 평가하지만, 연구 개발은 기본적으로 불확실성이 크고 그에 따른 예측이 매우 어렵습니다. 이 때문에 기술 개발의 속도를 늦추는 주범으로 지목되었습니다. 기획재정부와 과기정통부는 이러한 배경에서 예타 제도 폐지를 결정하게 되었습니다. 특히, R&D의 특성을 반영하지 못하며 예타 과정이 과도한 행정 절차를 야기한다는 지적이 있었습니다. 예타의 긴 대기시간은 많은 연구 프로젝트가 시기적절하게 시행되지 못하도록 방해했습니다. 이를 보완하기 위한 방안으로 맞춤형 심사 제도가 도입되었습니다.
- 기초 및 원천 연구 지원을 강화하는 방향으로 나아갑니다.
- 신속심사와 단계적 심사를 통해 연구 성공 가능성을 높입니다.
- 차별화된 심사과정을 통해 복잡한 프로젝트를 효율적으로 관리합니다.
맞춤형 심사 제도의 도입
R&D 예타 제도 폐지 이후 도입되는 맞춤형 심사 제도는 다양한 연구 프로젝트의 성격에 맞춰 심사 절차를 다르게 설정할 예정입니다. 이 제도는 연구 개시를 위한 예산 요구를 신속하게 할 수 있도록 지원하는 방향으로 설계되었습니다. 단순 장비 도입의 경우는 신속한 심사를 적용하여 사업 추진이 가속화됩니다. 반면 복잡한 대형 연구 시설 구축이나 체계 개발 프로젝트는 단계적으로 심사를 진행하여 사업 성공 가능성을 높이고자 합니다. 이는 특히 대형 R&D 사업에서 실패 시 큰 손실을 감수해야 하는 만큼, 면밀한 검토가 필요하다는 점을 잘 반영하고 있습니다. 또한, 사업 진행 중 환경 변화에 따라 필요할 경우 수정 및 변경할 수 있는 유연한 시스템이 구축될 예정입니다.
국가 재정법과 과학기술기본법의 개정
국가재정법과 과학기술기본법의 개정안은 R&D 예타 폐지에 발맞춰 구체적인 법적 기반을 마련하기 위해 추진되고 있습니다. 국가재정법 개정안은 R&D 사업과 필수적인 건설공사의 예타 대상을 제외하는 내용을 담고 있습니다. 이를 통해 연구개발의 신속한 진행과 예산의 효과적인 사용을 도모하고 있습니다. 과학기술기본법 개정안은 맞춤형 심사 제도와 같은 보완 방안을 포함하고 있어 향후 R&D 사업의 추진 과정에서 체계적이고 효율적인 운영이 가능할 것으로 기대됩니다. 이와 같은 법 개정이 이루어지면, 기초 및 원천 연구 사업의 기획 완성도를 높이고, 차년도 예산 요구를 가능한 한 신속하게 진행할 수 있는 환경이 조성될 것입니다.
기대 효과와 미래 전망
| 기대 효과 | 구체적인 내용 | 미래 전망 |
| 신속한 예산 승인 | 기초·원천 연구의 예산 요구를 조속히 가능하게 함. | 전문 연구 개발 역량 강화 |
| 유연한 심사 절차 | 사업 유형별 맞춤형 검증 제도 도입. | 기술 혁신 성과를 극대화할 것으로 기대됨. |
이번 R&D 예타 조사 폐지는 국가의 기술 확보와 경쟁력 강화를 위한 기반이 됩니다. AI, 첨단바이오 등 혁신 기술 개발에 집중 지원할 수 있는 기회를 제공합니다. 또한, 반도체와 같은 전략 산업의 성장을 촉진할 것으로 예상됩니다. 이러한 변화들은 우리나라가 글로벌 기술 패권 경쟁에서 우위를 점할 수 있는 발판이 될 것입니다. 연구개발 분야의 정책이 더욱 효율적이고 효과적으로 진행될 수 있도록 지속적으로 관리하고 보완하는 것이 중요합니다.
R&D 분야의 변화에 대한 결론
종합적으로 볼 때, R&D 예타 제도의 폐지는 우리나라 연구개발 환경의 혁신적인 변화를 의미합니다. 이러한 변화는 연구의 신속성과 유연성을 높일 수 있는 기회를 제공합니다. 연구자들은 이제 예타 과정에 얽매이지 않고, 보다 자유롭게 연구를 추진할 수 있습니다. 미래의 기술 경쟁에서 우위를 점하는 것은 우리나라의 국가적 과제가 될 것입니다. 따라서 정부와 연구 기관이 서로 협력하여 보다 나은 연구 환경을 조성하는 데 힘써야 합니다. 이를 통해 한국이 기술 선도국으로 자리 잡을 수 있을 것입니다.
문의처
부처의 방침 및 구체적인 내용에 대한 더 자세한 정보는 기획재정부와 과학기술정보통신부에 문의하실 수 있습니다. 관련 부서의 연락처는 다음과 같습니다: 기획재정부 타당성심사과(044-215-5410), 연구개발예산과(044-215-7370), 과학기술정보통신부 연구개발타당성심사팀(044-202-6940). 필요한 경우 언제든지 연락하여 정보를 확인하시기 바랍니다.
자주 묻는 숏텐츠
질문 1. R&D 예타 폐지의 주요 목적은 무엇인가요?
답변1. R&D 예타 폐지의 주요 목적은 연구개발 사업의 신속성과 적시성을 높이고, 급변하는 기술 환경 속에서 국가 차원의 전략적 투자를 보다 효과적으로 추진하기 위해서입니다.
질문 2. 맞춤형 심사제도의 도입은 어떤 기능을 하나요?
답변 2. 맞춤형 심사제도는 사업 유형과 관리 난이도에 따라 차별화된 심사절차를 적용하여, 대형 R&D 프로젝트의 성공 가능성을 높이기 위한 검증 방안을 마련합니다.
질문 3. 법 개정안은 언제 국회에 제출될 예정인가요?
답변3. 이번 달 중에 법 개정안을 국회에 제출할 예정이며, 이후 국회와 협의하여 최대한 신속하게 개정안이 통과될 수 있도록 노력할 계획입니다.
