대한항공 아시아나항공 결합 심사 결과 발표!
대한항공과 아시아나항공의 기업결합 개요
공정거래위원회는 대한항공과 아시아나항공의 기업결합을 마무리하고 새로운 시정조치를 마련했습니다. 이 시정조치는 마일리지, 항공운임 등의 분야에서 이행 여부를 철저히 점검하는 것을 포함하고 있습니다. 공정위는 2022년 5월 조건부 승인 당시 외국의 경쟁당국에서 부과된 시정조치 결과를 반영할 수 있도록 전원회의를 진행했습니다. 최근 코로나19 상황이 안정됨에 따라, 이 결합에 대한 시정조치를 더욱 구체화할 필요성이 생겼습니다. 이번 결정은 조정원이 시정조치의 이행관리를 도울 수 있는 근거를 마련한 점에서도 중요한 의미를 가집니다. 이를 통해 기업결합 심사가 처음 시작된 2021년 1월에 비해 더 적극적으로 시장에서의 경쟁을 촉진할 수 있는 방안이 마련되었습니다.
기업결합 심사의 배경과 변화
이번 기업결합 심사는 여러 외국 경쟁당국과의 협력 속에 추진되었습니다. 특히, 최근 유럽 집행위원회와 미국 법무부가 최종 심사를 완료하면서 한국을 포함한 14개국의 사전 심사가 모두 마무리되었습니다. 이는 코로나19 상황과 관련하여 항공시장 회복이 뚜렷하게 나타나고 있음을 반영합니다. 공정위는 초기 조건부 승인을 민감하게 봤고, 이후 외국 경쟁당국의 조치들을 면밀히 검토하며 시정조치 내용을 변경해 신속하게 대처할 필요성이 있음을 인식하였습니다. 결과적으로, 외국에서의 항공사 진입 시점과 한국에서의 시정조치 이행 방식이 다를 수 있다는 점을 조정하여 시장에서의 경쟁을 보다 활성화할 방향으로 진행되었습니다.
- 공정위는 공급 좌석수 축소 금지 조치를 부과했습니다.
- 코로나19 상황이 종료된 후 시정조치를 구체화하였습니다.
- 결합 회사들은 특정 노선에서 최소 연간 좌석수를 유지해야 합니다.
시정조치의 주요 변경 사항
시정조치의 핵심 요소는 공급 좌석수 관련 규제입니다. 초기에는 경쟁제한 우려가 있는 40개 노선에 대해 좌석수 축소를 불허하도록 했으나, 2023년 들어서는 코로나19 이전인 2019년의 공급 좌석수 기준의 '일정 비율 미만'이 아닌, 정량적 기준인 90%를 설정하게 되었습니다. 이는 공정위가 항공시장이 안정세를 되찾았음을 반영한 것으로, 결합 회사들이 제공해야 하는 연간 좌석수가 반드시 지켜져야 함을 강조합니다. 따라서, 2019년에 특정 노선에서 제공한 좌석수가 1만 석이라면 결합 후 최소한 9000석 이상을 유지해야 합니다. 이런 변화는 소비자 권익과 시장 경쟁사이의 조화를 이루기 위해 필요한 조치였습니다.
이행감독 위원회 구성의 필요성
공정위는 시정조치 이행을 체계적으로 관리하기 위해 이행감독 위원회 구성의 필요성을 강조했습니다. 기업결합일인 12일부터 90일 이내에 결합 당사자가 공정위와 협의하여 이 위원회를 구성해야 하며, 이를 통해 감독하는 방법을 구체화해야 합니다. 이행감독 위원회는 항공과 소비자 분야에 대한 전문성을 갖춘 독립적인 위원회로 구성될 계획입니다. 이는 공정위가 조정원과 협력하여 시정조치 이행을 면밀히 감시할 수 있는 환경을 마련하는 데 큰 역할을 할 것입니다. 이를 통해 여러 가지 시정조치의 준수 여부를 가시적으로 체크할 수 있으며, 항공사들의 재정 상태와 경쟁력 유지에도 기여할 수 있습니다.
항공운임 및 항공 마일리지 정책
| 경쟁제한 우려 노선 | 이행할 사항 | 기준 |
| 대상 노선 수 | 물가상승분 이상 항공운임 인상 금지 | 90% 이하 좌석수 유지 |
| 좌석수 유지 기준 | 항공 마일리지의 불리한 변경 금지 | 연간 최소 유지 |
이러한 시정조치들은 항공 시장의 건강한 경쟁을 유지하기 위해 매우 중요한 요소입니다. 공정위는 지정된 40개 노선에 대해 여러 가지 시정조치를 부과해 소비자 권익을 보호하고, 항공사 간 경쟁을 촉진하는 목적으로 이 방안들을 규명했습니다. 특히, 항공운임과 항공 마일리지에 대한 규제가 이루어지며, 이로 인해 소비자들의 선택권 확대에 기여하고 있습니다. 규제가 매우 복잡하게 얽혀 있지만, 각각의 조치는 소비자의 권익을 지키고자 하는 의지를 반영하고 있습니다.
결합 심사의 마무리 및 향후 전망
이번 기업결합 심사가 마무리됨에 따라 향후 항공시장에 대한 기대가 높아지고 있습니다. 4년여 간의 심사는 여러 사정으로 복잡하게 얽히고 진행되었지만, 이번 결정이 나면서 항공시장은 보다 원활한 경쟁 환경으로 들어설 준비가 되었습니다. 공정위와 조정원 간의 협력이 본격화되면, 항공사들은 새로운 규제를 준수함과 동시에 경쟁력을 유지하기 위한 다양한 노력을 하게 될 것입니다. 향후에는 소비자들이 혜택을 받을 수 있는 다양한 서비스가 기대되며, 경쟁을 통해 항공 운임의 적정성 또한 확보될 것으로 보입니다. 이러한 변화는 항공사들뿐만 아니라 소비자들에게도 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.
공정위와 조정원의 협력 및 역할
공정위와 조정원의 협력적 관계는 앞으로 더욱 중요해질 것입니다. 조정원은 공정위의 시정조치 이행 관리 업무를 일부 위탁받아 세밀한 감시를 통해 항공사들이 규칙을 준수하도록 할 것입니다. 이러한 협력은 시정조치 준수를 높이는 데 필수적이며, 동시에 원활한 업무 진행을 위해서도 필요합니다. 앞서 언급된 다양한 조치들이 제대로 이행되기 위해서는 공정위와 조정원 간의 긴밀한 연계가 필요합니다. 이러한 과정을 통해 대한민국 항공시장의 경쟁력이 보다 높아질 것으로 기대되며 소비자들에게도 더 많은 선택과 혜택이 제공될 것입니다.
소비자에게 전하는 메시지
변화되는 항공 시장에서 소비자들은 더 나은 서비스를 기대할 수 있습니다. 공정위와 조정원이 새롭게 설정한 규제와 시정조치를 통해 항공운임 및 마일리지 정책이 더욱 투명하고 공정하게 운영될 것입니다. 이용객의 선택권을 강화하고, 더 나아가 경쟁을 통해 항공 서비스의 질이 향상될 것으로 보입니다. 항공사들은 이제 정해진 규제를 준수하며, 소비자들을 위한 다양한 혜택 제공을 위해 노력해야 할 것입니다. 이러한 변화로 인해 소비자들은 더욱 안심하고 항공 서비스를 이용할 수 있을 것입니다.
결론
공정거래위원회의 이번 시정조치는 항공시장 경쟁 체제를 개선하는 데 큰 의미를 갖습니다. 기업결합 이후 나타날 소비자 혜택과 시장의 건전한 경쟁을 기대할 수 있는 방향으로 나아가고 있습니다. 신규 조정원과 공정위 간의 관계는 시정조치 이행과 동시에 항공사의 품질 향상을 이끌어낼 것입니다. 지속적인 시장 모니터링과 소비자 보호를 위한 정책적 노력이 이어진다면, 항공시장은 더 나은 방향으로 나아갈 것입니다. 따라서 소비자들도 이러한 변화에 positive한 반응을 보이며, 보다 나은 서비스를 경험하게 될 것입니다.
자주 묻는 숏텐츠
질문 1. 공정 거래 위원회가 변경한 시정 조치의 주요 내용은 무엇인가요?
답변: 공정거래위원회는 대한항공과 아시아나항공의 기업결합 심사와 관련하여 외국 경쟁당국의 심사 결과를 반영하고, 공급 좌석수 축소 금지 기준을 90%로 설정하는 등의 시정조치를 구체화했습니다.
질문 2. 기업결합 심사 과정은 얼마나 걸렸나요?
답변: 이번 기업결합 심사는 2021년 1월부터 시작되어 약 4년여 만에 종결되었습니다.
질문 3. 시정 조치의 이행 감독은 어떻게 이루어지나요?
답변: 결합 당사회사는 기업결합일로부터 90일 이내에 시정조치 이행 여부 관리·감독을 위한 이행감독위원회를 구성해야 하며, 공정거래위는 국토교통부와 협의하여 이를 신속하게 마련할 계획입니다.
